O sistema SWIFT: Uma arma em potencial na Guerra Híbrida.


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As sanções econômicas e financeiras contra a Rússia têm destacado o papel da SWIFT no controle dos EUA de câmbio monetário internacional. Se a Rússia já pos em prática, a nível nacional, o seu próprio sistema, não existem alternativas ainda a nível internacional.

O acrônimo SWIFT (The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications), mais uma vez apareceu nas manchetes da mídia global. Especialistas geralmente descrevem SWIFT como uma rede internacional interbancária para a transmissão de informações sobre operações de pagamento.

A globalização seria impossível sem o SWIFT.

A sociedade foi fundada em 1973. Por esse tempo o sistema monetário do pós-guerra estabelecido em 1944 em Bretton Woods havia praticamente entrado em colapso. O dólar, bem como outras moedas tinha se divorciado do ouro, e as máquinas de impressão no Federal Reserve dos EUA e outros bancos centrais ocidentais estavam furiosamente a trabalhar. O volume de pagamentos internacionais aumentaram acentuadamente. Os sistemas tradicionais de partilha de dados sobre operações de pagamento (o teletipo, telégrafo e telefone) não poderiam lidar com o aumento do tráfego.

Foi necessário recorrer à mais recente tecnologia, a fim de centralizar os canais isolados usados ​​para trocar informações. Duzentos e trinta e nove bancos de 15 países trabalharam em conjunto para criar uma organização dedicada a resolver este problema. SWIFT é uma cooperativa, criada nos termos do direito europeu, com sede em Bruxelas.

Atualmente quase 11.000 instituições de mais de 200 países, incluindo 9.600 bancos, são membros da SWIFT. A cada ano, 2,5 mil milhões de ordens de pagamento são transmitidas através da rede SWIFT, que processa bilhões de dólares a cada dia.

As vantagens da SWIFT é a sua velocidade, baixo custo, e proteção de dados confiável. Como resultado, a maioria dos assentamentos e pagamentos internacionais do mundo vai agora através do sistema SWIFT. Os pagamentos também são apurados através desta rede, mesmo quando cada uma das partes está sob a mesma jurisdição. Isto inclui pagamentos em dólares e em euros que devem ser manuseados pelos sistemas bancários dos EUA e da União Europeia. Durante o século 21 o sistema SWIFT começou a ajudar o dinheiro a circular ao longo de toda a economia global. A globalização econômica e financeira que começou na década de 1970 teria sido impossível sem o sistema SWIFT.

O escândalo sobre o ataque contra o banco central do Bangladesh.

O sistema SWIFT tem sido frequentemente alvo de hackers que tentam invadir bancos de dados e desviar dinheiro das contas de bancos membros da sociedade. Várias tentativas de violações de segurança foram documentadas apenas nos últimos dias.

No início de março, o banco central de Bangladesh relataram o desaparecimento de $ 81 milhões de suas reservas em moeda estrangeira [1]. Isto tinha passado despercebido pelos serviços de TI da SWIFT e do banco central.

Uma investigação revelou que o hardware e o software usado para processar as operações de pagamento do banco central deixou muito a desejar. Os invasores cibernéticos também tiveram habilidades técnicas avançadas. Eles não esperavam que os fatos do roubo viessem à luz imediatamente e assumiram que eles teriam tempo para mover seus despojos em algum lugar seguro ou lavar o dinheiro.

O ataque contra o banco central do Bangladesh tinha sido habilmente planejado e demonstrou uma familiaridade estreita com o funcionamento interno do referido banco. Como regra geral, ter alguém no interior pode fazer ou quebrar uma operação de pirataria conduzida de fora dessa organização. Assim, surge a pergunta: existem tais informantes dentro da sede da SWIFT em Bruxelas?

SWIFT: escândalos de alto perfil nos últimos anos.

A sociedade tem sofrido escândalos no passado. Depois de 11 de setembro de 2001, a CIA, bem como o braço-de inteligência financeira do Departamento do Tesouro dos EUA ganharam acesso a informações sobre a rede SWIFT [2]. Mas os gestores dos centros de dados da SWIFT não trouxeram esta cooperação entre a sociedade e as agências de segurança para a atenção dos seus membros. Apenas um seleto grupo de poucos sabiam sobre o programa «tracking terrorista» norte-americano. A informação não foi divulgada até 2006.

Em 2012 o SWIFT novamente encontrou-se nas manchetes. Naquela época Washington fortemente pressiou a sociedade para desconectar bancos iranianos a partir da rede SWIFT [3]. Claro, uma sociedade que constantemente afirma «ficar fora da política» estava desconfortável com esta medida. Desligar mesmo um banco geraria desconfiança do sistema, abaixaria o rating, e encorajaria outros membros da SWIFT a formular planos de backup. Mas Washington ganhou essa batalha – 14 bancos iranianos foram expulsos da SWIFT.

Mas cada nuvem tem um forro de prata. O Irã aprendeu a gerir sem o SWIFT e ganhou uma valiosa experiência na utilização de sistemas alternativos para pagamentos internacionais e assentamentos. Washington tem agora graciosamente revogadas algumas das sanções contra o Irã, e por isso mais uma vez o país está autorizado a usar a rede SWIFT. Mas Teerã não tem pressa para aceitar o convite. Em primeiro lugar, a política de Washington em relação ao Irã é altamente contraditória e inconsistente. Em segundo lugar, à luz do recente escândalo, o Irã e outros países têm receio crescente sobre o SWIFT. É pouco provável que Teerã irá colocar todos os seus ovos numa única cesta. Alguns bancos iranianos serão reconectados, mas a maioria das operações de pagamento continuarão a ser feitas através de canais alternativos.

A Rússia precisa de uma alternativa ao SWIFT.

Há cerca de 800 bancos na Rússia Hoje, aproximadamente 600 dos quais estão ligados ao sistema de SWIFT. A Rússia é a casa do segundo maior número de instituições membras do SWIFT (após os EUA), mas isso nem sequer quebra os dez primeiros em termos de volume de transações (no ano passado, Moscow estava em 15º lugar). No início da década de 2000, pelo menos 90% dos pagamentos externos da Rússia foram processados através do SWIFT. O sistema também foi utilizado para muitas transações domésticas.

Quando o Ocidente introduziu pela primeira vez sanções econômicas contra a Rússia em 2014, o primeiro-ministro britânico David Cameron exigiu que a Rússia fosse desconectada do sistema SWIFT. A única razão pela qual eles não fizeram cumprir esta ameaça é porque o Ocidente tem medo das consequências potenciais. Afinal, desconectando a Rússia da SWIFT não é como desligar o Irã – apenas 14 bancos foram cortados lá, enquanto 600 precisariam ser desligados na Federação Russa.

Mas se a guerra híbrida contra a Rússia torna-se um conflito escalado, não será possível excluir a possibilidade de que as operações dos bancos russos serão completamente impedidas no SWIFT. Os preparativos são para que a guerra não espere até o último minuto, e algumas medidas já estão em vigor. Por exemplo, ao final de 2014 empresas e organizações russas já estavam a fazer pagamentos e liquidação de contas uns com os outros, sem recorrer ao SWIFT como intermediário. Um sistema nacional tinha sido configurado para lidar com os pagamentos internos entre bancos russos [4].

Os pagamentos internacionais são mais complicadas. De volta em 2014, conversas se iniciaram para criar um sistema de pagamento direto (que também comunicasse informações sobre pagamentos) entre a China e a Federação Russa. O sistema precisa ser autônomo – totalmente independente de quaisquer sistemas de pagamento controlados por Estados Unidos e União Europeia (especificamente o sistema TARGET transeuropeu). E esta autonomia só é possível com a transição para o uso de moedas nacionais – uma premissa que foi construída para o projeto original.

Além do acordo assinado na cúpula do BRICS no Brasil em julho de 2014 para estabelecer o Banco de Desenvolvimento do BRICS, foi também acordado que os bancos centrais dos países do BRICS iriam abrir linhas mútuas de crédito nas moedas nacionais do outro. Talvez isso foi quando a ideia de criar um sistema de pagamentos bilateral para a Rússia e a China transformou-se na ideia de um sistema de pagamento multilateral no BRICS. Naturalmente também envolveria operações nas moedas nacionais dos cinco países.

A Rússia demonstrou o maior interesse nesta rede de pagamento no BRICS. Em outubro passado Pequim informou que um sistema de processamento de pagamentos internacionais em yuan já estava operacional, o que chamou a alternativa chinesa para o SWIFT. Apenas um número modesto de transações estão ainda usados esta plataforma chinesa, mas é possível que essa semente possa crescer até uma frondosa àrvore poderosa de um sistema, em tempo tornando-se uma alternativa para o SWIFT.

Alguns países não-BRICS, como Irã e Cazaquistão, mostraram interesse em participar no projeto para criar uma rede alternativa para os pagamentos multilaterais. O mais recente escândalo SWIFT (o roubo do dinheiro do banco central do Bangladesh) é outra razão pela qual a Rússia e os seus parceiros internacionais devem pegar o ritmo e começar este projeto para criar um sistema alternativo de pagamento internacional em funcionamento.

Notas:

[1] “A incrível história de como os hackers roubou US $ 100 milhões do Fed de Nova York”, Tyler Durden, Zero Hedge, 10 de março de 2016.

[2] “Data Bank é peneirado por nós em segredo para bloquear o Terror”, Eric Lichtblau & James Risen, The New York Times, 23 de junho de 2006. «La CIA a contrôlé les transações financières du monde entier via la société SWIFT», par Grégoire Seither, Réseau Voltaire, 26 juin 2006.

[3] “O Irã elogia negociações nucleares com equipe da ONU”, Rick Gladstone, New York Times, 31 de janeiro de 2012.

[4] “A Rússia precipita o abandono da SWIFT entre os BRICS”, de Ariel Noyola Rodríguez, Tradução Jordan Bishop, Russia Today (Rússia), Rede Voltaire, 06 de outubro de 2015.
A fonte original deste artigo está em Foundation Strategic Culture

Copyright © Valentin Katasonov, Fundação Strategic Culture, 2016

Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

Fonte: Global Research.ca

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