O problema da “federalização” da Síria.


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O projeto de federalização da República Árabe Síria inclui uma série de fatores inter-relacionados que poderiam piorar a situação no Oriente Médio e têm consequências de longo alcance não só para o próprio país, mas também para os países que estão direta ou indiretamente envolvidos na liquidação atual da crise.

Devemos ressaltar que o projeto federalização não foi discutido durante as negociações iniciais, quer por parte da Rússia ou dos Estados Unidos. Os documentos finais elaborados nas conversações de Genebra não dizem nada de federalização. Em vez disso, eles apontam para a necessidade de preservar a Síria unida. Não podemos excluir a influência de determinados grupos de lobby nos EUA e os países ocidentais que apóiam o projeto de federalização, mas oficialmente, ninguém reconhece a federalização.

Podemos citar vários aspectos dessa federalização:

  • Geopoliticamente, está associada com a reconfiguração da Síria e os seus países vizinhos;

  • Simbolicamente, ela tem um impacto semiótico e de natureza discursiva;

  • Etno-religiosamente, ela afeta as relações de grupos étnicos e religiosos.

A Síria é uma ex-colônia criada sobre as ruínas do Império Otomano, como resultado do acordo Sykes-Picot. O neocolonialismo na prática, não foi tão claramente manifestado durante o reinado de Hafez Assad, mas com o início dos distúrbios e conflitos armados, o envolvimento de atores externos em desestabilizar a Síria tornou-se visível. As fronteiras da atual República Árabe Síria são um legado pós-colonial, enquanto o formato governamental do rudimento é uma parte da era moderna. Países vizinhos também sofrem instabilidade crônica e necessitam de recursos independentes e suficientes para a expansão. Portanto, uma mudança nas fronteiras da Síria é benéfico para os atores externos, que tendem a jogar em contradições e conflitos para a sua vantagem.

No nível semiótico, a mudança política e administrativa da Síria pode ser considerada como o colapso do antigo sistema, que inclui o socialismo árabe, o nacionalismo, os movimentos de libertação, e a combinação de um regime secular com o Islã moderado. O fator religioso é também muito importante. O mundo muçulmano sabe muito bem o hadith sobre o papel de Damasco:

أريت أن ابن مريم عليه السلام يخرج من عند يمنة المنارة البيضاء شرقي دمشق واضع يده على أجنحة الملكين بين ريطتين ممشقتين

Diz-se também que ad-Dajjal, pela primeira vez descansado para a viagem, que aparece às portas de Damasco olhando para o leste … ele seria procurado, mas não seria capaz de ser capturado … então ele pode ser visto perto do rio al-kiswah … ele seria procurado, mas nunca seria conhecida a direção em que ele foi …

Estas visões apocalípticas são interpretadas exclusivamente por muçulmanos no contexto do atual conflito na Síria. A federalização seria percebida como a vitória de ad-Dajjal e um sinal do fim dos tempos, o que resultará em consequências sociais (revoltas espontâneas, culpando Israel por todas as questões, apatia política, etc.).

Fatores etno-religiosos

A Síria é o lar de árabes e várias minorias étnicas, como os curdos, assírios, armênios, turcomanos e Cherkesses. Árabes são a maioria dos 93%, enquanto os curdos compõem 5%. Os restantes 2% é composto pelos outros grupos étnicos. Quase todos os grupos usam a língua árabe. Os árabes sírios são semitas ocidentais, o que os distingue dos semitas orientais, como os egípcios, berberes, e tribos da Arábia Saudita. Podemos dizer que os árabes sírios têm a sua própria identidade distinta de outros árabes na região. A fragmentação da Síria poderia levar a uma divisão de toda a identidade sírio-árabe e o aparecimento de uma sub-etnia pós-moderna (com elementos arcaicos de âncoras culturais e históricas).

Quanto à religião, 80% são muçulmanos sunitas, após os quais vêm alauítas, Ismailis e xiitas (13%), os cristãos ortodoxos, Caldeus e, católicos (cerca de 4,5%), e drusos (3%).

Se o estado deve ser dividido ao longo dos motivos étnicos e religiosos, a questão de conceder os mesmos direitos para os curdos, para cristãos e outros grupos é lógico.

Mas o problema é o fato de que todos os grupos étnicos e religiosos são misturados em conjunto. Muçulmanos e cristãos vivem juntos, e nas regiões curdas (no norte da Síria), existem árabes e assírios. Além disso, três regiões curdas no norte do país não estão conectadas umas às outras, daí problema de identificar os limites administrativos. Os sunitas vivem na costa, onde a maioria da população é Alawite, mas os Alawites também vivem no centro do país e nas cidades de Hama, Alepo e outras.

Nem a Rússia nem os Estados Unidos da América podem se tornar modelos para a Síria. Estes casos são os produtos de um Estado histórico, enquanto a federalização da Síria, pelo contrário, poderia causar novos conflitos, incluindo o deslocamento de grupos étnicos e disputas sobre fronteiras e territórios. A forma mais adequada a este respeito é a transição não a uma unidade federal, mas a uma total identidade síria que pode satisfazer plenamente os interesses dos países ocidentais (com os conceitos de direitos, liberdades e nacionalismo cívico).

O fator curdo

Os curdos são atualmente a principal força que age em favor do projeto de federalização.

Não é por acaso que a questão curda foi recentemente coberta pela imprensa americana e grupos de reflexão especializados (Instituto American Enterprise, da Stratfor, RAND Corporation), o que indica a ativação da política externa neste sentido. O método de enquadrar politicamente um ato para a manipulação da opinião pública e a preparação de grupos de pressão para a tomada de decisão está a ser trabalhada aqui.

Tendo em conta estas declarações, pode-se supor que os Estados Unidos vão retirar o PKK curdo na lista de organizações terroristas. Washington está interessado em estabelecer relações diplomáticas diretas com o braço político dessa estrutura, enquanto os serviços de inteligência dos EUA já têm contatos com os grupos paramilitares do PKK na Síria. Autoridades norte-americanas vão explicar a necessidade de diálogo, a fim de empurrar o PKK e as suas redes em outros países para o caminho da democratização e do liberalismo econômico.

O relatório de Michael Rubin intitulado «Curdistão Nascente» (American Enterprise Institute) observa que os esforços dos EUA para federalizar o Iraque ter alguns impactos na região curda (o governo federal do Curdistão iraquiano foi criado sob o controle direto dos militares dos EUA e foi consagrado no Constituição iraquiana 2005).

Este modelo pode ser usado para a Síria e Turquia. É óbvio que os Estados Unidos querem repetir a experiência de construção do Estado-nação na Síria, para mudar a constituição e, se possível, estabelecer o controle militar sobre algumas partes do território.

Na Síria, a posição dos curdos era consideravelmente melhor do que na Turquia e no Iraque. O único “problema” para na forma de manipular os curdos foi o uso de sua língua como um regional e mais atenção governamental dedicada à cultura curda.

Desde 2012, uma organização curda na Síria, o Partido da União Democrática associado com o PKK tem cumprido o papel de um governo interino do Curdistão sírio. Uma vez que eles foram retirados das conversações de Genebra, o PUD se distanciou da cooperação com o governo sírio. Mas os Estados Unidos estabeleceu contatos estreitos com o PUD e forneceu-lhes assistência militar. O Exército Democrático Curdo foi criado em uma base militar privada com o apoio direto dos Estados Unidos. Duas bases militares dos EUA já estão semi-operacionais em Kobane. A base francesa também está em construção, enquanto o estabelecimento de bases alemãs e britânicas ainda é um assunto de discussão.

Neste contexto, é necessário prestar atenção à diáspora curda, que está ativa nos EUA, Reino Unido, França, Países Baixos, mas acima de tudo na Alemanha (no oeste).

Como o seu programa político, curdos sírios estão a implementar ativamente a ideologia do comunitarismo, a sua versão do que foi apresentado por Abdullah Ocalan e copiadas das ideias libertárias americanas (Amitai Etzioni e aqueles de um grupo de libertários da administração Obama). A figura-chave de interesse para os Estados Unidos agora é Ilham Ahmed. Este valor tem atraído grande atenção. Enquanto isso, a Rússia não tem tentado ativamente influenciar as políticas e a ideologia dos curdos sírios.

As ameaças do Processo de federalização

Na verdade, a idéia de federalização não ressoa com a maioria dos sírios na medida em que vai promover a desfragmentação do país. Há ainda uma série de razões internas que podem causar problemas para o projeto de federalização.

Em primeiro lugar, há a luta por recursos entre clãs curdos. No Curdistão iraquiano, houve problemas graves com a corrupção e usurpação do poder dos oligarcas. Isto levou a uma maior desintegração da sociedade, que não estava pronta para um sistema democrático do tipo ocidental em uma situação de pós-conflito. De acordo com intelectuais curdos do Iraque, estes problemas internos é uma ameaça maior para as aspirações curdas do que vizinhos externos do Curdistão.

Em segundo lugar, Estado Islâmico e outras organizações terroristas estão em reformatação. Os terroristas e radicais podem usar a idéia de federalização para suas aspirações de ganhar uma posição em uma área particular. Após esta possível reforma da organização terrorista, a atividade criminosa só será retomada, incluindo a violência organizada.

Há também o risco de que o projeto de federalização poderia ser suportado pela população não-curda da Síria. Em particular, um número de alawitas em Latakia aceitam esta ideia. O bilionário Ayman Jaber (cuja renda vem essencialmente do contrabando de cigarros e outros produtos de consumo corrente), que realmente financia um exército privado (os Falcons), tem apoiado o projeto de federalização.

Além disso, o Novo Exército Sírio estabelecido na Jordânia também ameaça a federalização. Parece que o principal objetivo desta estrutura é a criação de um corredor da Jordânia para o norte da Síria, para Deir ez-Zor, perto da fronteira com o Iraque. Posteriormente, devido à falta de controle pelo governo legítimo, isso pode ser usado como um argumento a favor da federalização.

Em termos de planejamento estratégico, este corredor poderia criar uma nova rota de energia do Qatar e da Arábia Saudita para o Curdistão independente, em seguida, para a Turquia e a UE. Isto tem um impacto significativo sobre os interesses da Rússia como fornecedor de petróleo e gás para países europeus.

Ao mesmo tempo, a Rússia teria de enfrentar grave dano à sua imagem. A federalização da Síria, com todas as suas possíveis consequências, seria um fracasso diplomático que mostra que Moscow é incapaz de defender os seus interesses e manter um diálogo com os diferentes atores.

Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

Fonte: Katehon

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