Como os EUA podem limitar o potencial político e econômico da Rússia.


A RAND Corporation publicou recentemente um documento intitulado Ultrapassar e Desequilibrar a Rússia. Avaliando o impacto das opções de imposição de custos. O estudo é o esforço coletivo de diplomatas experientes, incluindo o ex-secretário de Estado adjunto para a Europa e embaixador dos EUA na União Européia, James Dobbins; um professor (Instituto Brookings, Instituto Empresarial Americano, Universidade de Defesa Nacional) e inteligência militar ramificado tenente-coronel na Reserva do Exército, Raphael Cohen; e sete outros pesquisadores da RAND que se especializam em relações internacionais, indústria militar, inteligência, política e tecnologia.

É uma recomendação prática de como os EUA podem usar a fraqueza e a vulnerabilidade da Rússia para limitar ainda mais seu potencial político e econômico.

É também uma espécie de resumo de uma monografia muito mais extensa de cerca de 300 páginas, intitulada Estendendo a Rússia. Competindo do terreno vantajoso pelos mesmos autores.

Então, o que, exatamente, esses analistas políticos influentes sugerem ao establishment americano?

Seu espectro completo de operações é dividido em quatro seções – medidas econômicas, geopolíticas, ideológicas e informativas e militares. É claro que os especialistas abordaram o desenvolvimento de sua estratégia racionalmente, medindo os custos potenciais para os próprios EUA.

A seção econômica consiste em quatro opções que a Rússia já foi diretamente afetada em anos anteriores. A primeira delas é expandir a produção e a exportação de recursos energéticos dos EUA, o que afetaria os preços globais e, portanto, limitaria os lucros da Rússia. O segundo é o fortalecimento das sanções, onde o envolvimento de outros países nesse processo é visto como essencial. Em seguida, está ajudando a Europa a encontrar novos fornecedores de gás, inclusive para suprimentos de GNL. E, finalmente, incentivar a migração da Rússia para outros países, especialmente no que diz respeito a trabalhadores qualificados e jovens instruídos. Supõe-se que as três primeiras opções seriam as mais benéficas para os EUA, embora a imposição de sanções mais profundas possa trazer certos riscos.

Na seção sobre medidas geopolíticas, os especialistas norte-americanos propõem seis cenários geopolíticos que visam enfraquecer a Rússia. Eles não envolvem apenas a Federação Russa, mas também os países vizinhos. Cada cenário tem certos riscos, custos e um impacto esperado.

Segundo os americanos, ajudar a Ucrânia fornecendo armas ao país exploraria a maior vulnerabilidade da Rússia. Mas qualquer aumento no fornecimento de armas e conselhos dos EUA para a Ucrânia precisaria ser cuidadosamente calibrado para aumentar os custos para a Rússia de apoiar seus compromissos existentes sem provocar um conflito muito mais amplo no qual a Rússia, por motivo de proximidade, teria vantagens.

Estagiários das Forças Democráticas da Síria, representando um número igual de voluntários árabes e curdos, estão em formação em sua cerimônia de formatura no norte da Síria, em 9 de agosto de 2017.

Esta é a primeira opção. Os especialistas da RAND acreditam que isso será o mais benéfico, mas que sua possível realização também envolverá altos riscos.

A segunda opção é aumentar o apoio aos rebeldes sírios. Isso poderia colocar em risco outras prioridades políticas dos EUA, como combater o terrorismo islâmico radical, e desestabilizar toda a região ainda mais. Pode até não ser possível, dada a radicalização, fragmentação e declínio da oposição síria.

Os especialistas da RAND obviamente entendem todos os possíveis perigos envolvidos nesse cenário, mas, ao ler nas entrelinhas, é fácil ver que essa opção está basicamente implicando o uso de grupos terroristas nos interesses geopolíticos dos EUA. Não há nada de novo nesse método em si, mas pode ser bastante dispendioso de implementar e apresenta riscos consideráveis ​​e, no melhor dos casos, a probabilidade de sucesso é moderada. Também poderia perturbar os aliados tradicionais dos EUA, como aconteceu durante a invasão do Iraque para derrubar Saddam Hussein.

A terceira opção é promover a liberalização na Bielorrússia. Os autores admitem que é improvável que isso seja bem-sucedido, e podem provocar uma forte resposta da Rússia, o que levaria a um agravamento geral da situação de segurança na Europa e seria um retrocesso para a política dos EUA. Assim como na primeira opção, ela é de alto risco, mas os benefícios também podem ser consideráveis. Escusado será dizer que o que realmente está sendo referido aqui é uma revolução de cor na República da Bielorrússia. A liderança do país deve prestar atenção a essa recomendação da RAND Corporation e pedir aos diplomatas americanos em Minsk que comentem.

A expansão dos laços no sul do Cáucaso, que compete economicamente com a Rússia, é a quarta opção, mas seria difícil de implementar por causa da geografia e da história.

O quinto cenário é a redução da influência da Rússia na Ásia Central, que também pode ser difícil e desproporcionalmente cara para os EUA.

E o sexto e último cenário é organizar uma revolta na Transnístria e expulsar as tropas russas, o que seria um golpe para o prestígio da Rússia. Isso também poderia ter o efeito oposto, já que Moscou economizaria dinheiro, mas poderia levar a custos adicionais para os EUA e seus aliados.

Moscovitas protestando contra a guerra na Ucrânia e o apoio da Rússia ao separatismo na Crimeia nos Boulevards circulares em Moscou em 15 de março de 2014.

Deve-se notar que todos os seis cenários são voltados para os vizinhos da Rússia. Eles são uma espécie de retrabalho da velha estratégia Anaconda, desencadeada nas fronteiras da Rússia.

A seção sobre medidas ideológicas e informativas é voltada para as políticas internas da Federação Russa e está essencialmente interferindo nos assuntos do país. Há apenas quatro cenários, mas eles falam por si: minando a fé no sistema eleitoral; criando a ideia de que a elite política não serve aos interesses da sociedade; instigar protestos e resistência não violenta; e minando a imagem da Rússia no exterior.

De maneira notável, as medidas militares propostas contra a Rússia têm o maior número de opções e são separadas em três áreas estratégicas – ar, mar e terra.

Afirma que o reposicionamento dos bombardeiros a uma distância considerável dos principais alvos estratégicos russos teria uma alta probabilidade de sucesso e sem dúvida atrairia a atenção de Moscou e causaria desconforto. Os custos e riscos associados a esta opção seriam bastante baixos, desde que os bombardeiros estejam fora da faixa da maioria dos mísseis de cruzeiro balísticos e terrestres da Rússia.

Fuzileiros navais designados para os Thunderbolts do Esquadrão de Ataque de Caça (VMFA) 251 removem um treinamento AGM-88 HARM de um Hornet F/A-18C na cabine de pilotagem do porta-aviões USS Theodore Roosevelt (CVN 71) da classe Nimitz.

Repor os caças de combate de modo que eles estejam mais próximos de seus alvos que os bombardeiros. Embora os especialistas da RAND acreditem que tais ações poderiam preocupar Moscou mais do que a opção com os bombardeiros, a probabilidade de sucesso é baixa, mas os riscos são altos. Uma vez que cada aeronave teria que voar várias missões durante um conflito convencional devido à baixa carga útil, existe o risco de que elas possam ser destruídas no solo e seus aeródromos de implantação possam ser desativados antecipadamente.

A implantação de armas nucleares táticas adicionais em partes da Europa e da Ásia poderia aumentar a preocupação da Rússia, o que poderia levar a um aumento significativo no investimento em suas defesas aéreas. Em combinação com a opção “bombardeiro”, tem uma alta probabilidade de sucesso, mas a implantação de um grande número dessas armas poderia fazer Moscou reagir de forma a contrariar os interesses dos EUA e seus aliados.

Reposicionar os sistemas de defesa de mísseis balísticos dos EUA e dos aliados para dissuadir melhor os mísseis balísticos russos também deixaria Moscou desconfortável, mas provavelmente seria a opção menos eficiente, já que a Rússia tem muitos mísseis que poderiam ser usados ​​para qualquer atualização. Alvos americanos e aliados também permaneceriam em risco.

Um marinheiro dos EUA a bordo do destróier de mísseis guiados USS Mustin (DDG 89) dispara um torpedo contra um alvo simulado durante o Valiant Shield 2014 no Oceano Pacífico em 18 de setembro de 2014.

O relatório também sugere o desenvolvimento de novos bombardeiros de longo alcance e baixa observação, ou o aumento significativo do número de tipos que já estão causando desconforto em Moscou. Há também menção de um grande número de aeronaves de ataque autônomas ou remotamente pilotadas.

Como ressaltam os especialistas da RAND, o principal risco dessas opções é uma corrida armamentista, que poderia levar a estratégias de imposição de custos direcionadas aos Estados Unidos. Por exemplo, investir em sistemas de defesa de mísseis balísticos e armas espaciais poderia alarmar Moscou, mas a Rússia poderia se defender contra esses desenvolvimentos tomando medidas que provavelmente seriam consideravelmente mais baratas do que o custo desses sistemas para os Estados Unidos.

No que diz respeito a um confronto marítimo, a RAND sugere o aumento da presença de marinhas dos EUA e aliadas nas zonas consideradas potencialmente perigosas por causa da Rússia. É provavelmente seguro assumir que se trata do Mar Báltico, do Árctico e do Mar Negro / Bacia Mediterrânica. O relatório também menciona o aumento do investimento em pesquisa e o desenvolvimento de novos tipos de armas que poderiam atingir os submarinos nucleares russos. Ao mesmo tempo, seria uma boa idéia que os próprios Estados Unidos aumentassem a frota de submarinos em sua tríade nuclear. E, finalmente, no que diz respeito ao Mar Negro, o relatório sugere o uso da OTAN para desenvolver uma estratégia de negação de acesso – provavelmente através da implantação de mísseis anti-navio de longo alcance – para aumentar os gastos de defesa da Rússia na Crimeia.

Em terra, os autores do relatório acreditam que deveria haver um aumento no número de tropas européias da OTAN posicionadas diretamente na fronteira russa. Eles também enfatizam a importância de aumentar o tamanho ea escala dos exercícios da OTAN na Europa, o que enviaria um sinal claro para a Rússia. Outra opção é desenvolver mísseis de alcance intermediário, mas não utilizá-los, o que forçaria a Rússia a atualizar seu programa de mísseis (um custo adicional). E, finalmente, o relatório sugere investir em novas tecnologias (armas baseadas em novos princípios físicos, como lasers) destinadas a combater os sistemas de defesa aérea russos.

O exercício Artemis Strike foi um exercício tático de fogo real liderado pelos alemães com mísseis Patriot e Stinger ao vivo na Instalação de Acionamento de Mísseis da OTAN em Chania, na Grécia, de 31 de outubro a 9 de novembro de 2017

Como pode ser visto, todas as quatro seções são complementares em sua diversidade. O Pentágono já vem trabalhando em algumas inovações nos últimos anos como parte da Terceira Estratégia de Compensação, enquanto o orçamento atual e o novo sugerem que, de uma forma ou de outra, os EUA continuarão a construir seu poder militar.

Juntamente com outros documentos de aconselhamento para os decisores de alto nível nos EUA, este relatório de especialistas da RAND é evidência de uma campanha em larga escala sendo levada a cabo contra a Rússia. É surpreendente, no entanto, que todas as recomendações, especialmente aquelas incluídas na seção militar, estejam virtualmente apontando para a preparação de uma guerra com a Rússia. Ele fala com calma sobre o que os EUA podem fazer sobre os atuais tratados de limitação de armas, como usar a OTAN e como usar a Ucrânia na guerra com a Rússia, especialmente em terra e no teatro de operações do Mar Negro. Não há dúvida de que as próprias recomendações foram passadas para os centros de decisão dos EUA muito antes de abril de 2019, quando a monografia foi publicada. Tudo o que resta é monitorar a implementação desses cenários e tomar as contramedidas adequadas.


Autor: Leonid SAVIN

Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

Fonte: Oriental Review

Quer compartilhar com um amigo? Copie e cole link da página no whattsapp
https://wp.me/p26CfT-8zy

VISITE A PÁGINA INICIAL | VOLTAR AO TOPO DA PÁGINA