O sucesso da guerra fria custa à América seu lugar na ordem global. Como o Estado hegemônico norte-americano se vê no século XXI.


Depois da Guerra Fria, pensamos que o domínio da democracia liberal estava garantido – não é preciso mais trabalho, não há envolvimento mais confuso nos assuntos globais. Nós estávamos errados.
de Wallace C. Gregson

“O que faremos, agora que estamos perdendo nosso melhor inimigo?” Quando o colapso da União Soviética ficou claro, o rumor do Pentágono alegou que o presidente, o general Colin Powell, fez essa pergunta a funcionários confiáveis. Talvez tenha sido apócrifa, mas indicou a realidade através de uma questão concisa. A ameaça soviética forneceu a estrutura organizadora não apenas para nosso planejamento militar, mas também para nossa política externa e boa parte de nossas políticas domésticas durante a Guerra Fria. Dada a atual desordem em nossa política externa, o declínio global da democracia, a confusão entre nossas várias políticas comerciais, questões sobre nossas alianças e polarização doméstica, parece que não respondemos à pergunta. O que pode nos unir?

Sucesso passado fornece uma resposta. Era uma vez que criamos à força um sistema internacional sem precedentes que criou impulso para a disseminação da democracia, estabeleceu incentivos positivos para as nações trabalharem com os Estados Unidos e desafiou os autocratas ao defender as virtudes e valores da liberdade e do governo representativo. Nossa imagem de “cidade brilhante em uma colina” falou eloqüentemente para as pessoas oprimidas. O resultado foi um boom econômico, uma onda de democratização e a vitória em uma luta existencial contra o comunismo sem mais uma guerra global de grande poder.

Nos dias finais da Segunda Guerra Mundial, antes de termos a certeza de que venceríamos, um “segundo grupo de fundadores” criou um sistema global que refletia nossos valores, promoveu a cooperação internacional, garantiu nossa segurança e forneceu uma alternativa melhor do que o colonialismo, o imperialismo, o autoritarismo, o nazismo, o fascismo e as práticas comerciais predatórias que causaram duas vezes a devastação global.

Uma conferência organizada às pressas em julho de 1944, com mais de setecentos delegados de quarenta e quatro países, foi realizada no Hotel Washington, na cidade de New Hampshire, que deu nome a um acordo. Os Estados Unidos usaram sua alavancagem considerável para conduzir ao Acordo Econômico de Bretton Woods de 1944.

Entre suas realizações:

O Acordo de Bretton Woods não obteve aprovação universal. O fim do colonialismo e da preferência imperial foi duramente combatido pelos nossos aliados Grã-Bretanha e França. A velha ordem não morreu em silêncio, mas morreu na Índia, no Egito, na África, na Ásia e em outros lugares.

Na esteira da Segunda Guerra Mundial, desfrutamos brevemente de um “momento unipolar”, em virtude de nossa posição como a única grande potência não danificada. Durou uns breves cinco anos, quando nossas principais suposições se mostraram erradas. A União Soviética e o “tio Joe” Stalin não se mostraram cooperativos. Os soviéticos bloquearam Berlim Ocidental para nos forçar. Nós transportamos suprimentos para a população e ficamos. Os soviéticos subjugaram grande parte da Europa Oriental e explodiram sua própria arma atômica. Assumimos que a China ancoraria a estabilidade na Ásia, mas a rebelião comunista derrotou nosso aliado de guerra Chiang Kai-shek. As forças apoiadas pela URSS na Coréia do Norte invadiram a Coréia do Sul e as forças militares norte-americanas retornaram à Ásia e à Europa.

Mas o que sobreviveu foram os acordos de Bretton Woods.

Em apoio a essa nova ordem, fornecemos recursos significativos à Europa por meio do Plano Marshall para ajudar seus países devastados pela guerra a reconstruir e resistir à coerção comunista soviética. Se Lend-Lease durante a guerra foi “o ato mais sórdido da história” de acordo com Winston Churchill, então o Plano Marshall do pós-guerra tinha que ser um segundo próximo.

A constituição pós-guerra do Japão emergiu em apoio e no espírito do “Sistema de Bretton Woods”. Esse sistema permitiu que a indústria japonesa, o talento e a devoção à nação alcançassem o primeiro milagre econômico da Ásia.

Este sistema é o que permitiu que os Estados Unidos e o que se chamava “O Mundo Livre” perdurasse durante a Guerra Fria e suas muitas campanhas quentes e prevalecesse na luta existencial com a União das Repúblicas Socialistas Soviéticas sem ainda outra grande guerra de poder. Conseguimos ajudar os outros a ter sucesso.

O colapso da União Soviética colocou “pago”, pelo menos temporariamente, à visão do comunismo de Karl Marx como governo global. Também nos levou a acreditar – assim como fizemos no final da Primeira Guerra Mundial e na Segunda Guerra Mundial – que não havia mais ninguém para lutar, não mais nenhum desafio à ordem democrática liberal.

Um grande estudioso, Francis Fukuyama, declarou:

“O que podemos estar testemunhando não é apenas o fim da Guerra Fria, ou a passagem de um período particular da história do pós-guerra, mas o fim da história como tal: isto é, o ponto final da evolução ideológica da humanidade e a universalização da democracia liberal ocidental como a forma final do governo humano”.

Isso foi antes. Mais recentemente, para seu crédito, ele disse:

“Vinte e cinco anos atrás, eu não tinha um senso ou uma teoria sobre como as democracias podem retroceder. E eu acho que eles claramente podem.

Na atmosfera inebriante do pós-Guerra Fria, mais uma vez sentimos que o mundo era seguro para a democracia. Presumimos que a reintegração da China no sistema econômico global liberalizaria a China à medida que se tornasse próspera. Lemos motivos positivos na diplomacia pessoal de Deng Xiaoping e nas declarações enigmáticas: “enriquecer é glorioso” e “esconder-se”. Mas fomos – até há relativamente pouco tempo – lentos em perceber que a China, sob os sucessores de Deng, não estava cumprindo nossas esperanças do triunfo da democracia liberal ocidental.

O presidente Xi Jinping acredita que o Estado deve ter o papel mais forte e que o aumento do poder econômico deve impulsionar o poder político e militar. O controle estatal do poder econômico é o modelo da China. Xi quer afastar os Estados Unidos da defesa e do comércio asiáticos. Acredita-se que o “modelo chinês” de crescimento econômico sem liberdade política seja superior à ordem global que nós e nossos aliados criaram.

Enquanto a China sobe, estamos perdendo o que ganhamos. A Freedom House declara que os direitos políticos e as liberdades civis diminuíram em todo o mundo nos últimos treze anos. Um terço da Associação das Nações do Sudeste Asiático, a ASEAN, o centro da classe média que mais cresce no mundo, é dominada por Pequim.

Por que perdemos nosso caminho? Porque pensamos que o domínio da democracia liberal estava garantido – não é preciso mais trabalho, não há envolvimento mais confuso nos assuntos globais. Com o colapso da União Soviética e seu império, nós, os Estados Unidos, perdemos o objeto, o princípio organizador central, que compeliu, moldou e coordenou nossas políticas e estratégias. Ainda temos que substituí-lo.

Nossa luta contra o comunismo nos inspirou a apoiar os direitos humanos, a democracia e o capitalismo. Apoiamos nossos princípios com ajuda externa e investimentos que desenvolveram competências e capacidades. Nós promovemos a união e ajudamos o mundo a adotar um caminho melhor. A Alemanha e o Japão, inimigos recentes, tornaram-se milagres econômicos. Nós falamos eloqüentemente, através de retórica e ações, para populações cativas. A Coreia do Sul passou de uma ditadura militar para um governo democrático robusto e vigoroso. Taiwan acabou com a lei marcial e a ditadura militar para se tornar outra história de sucesso democrático e econômico asiático.

Alguns que sobreviveram ao cativeiro político falam eloqüentemente para nós agora. Natan Sharansky, prisioneiro político da União Soviética por nove anos, fala sobre sociedades livres, sociedades de medo e ditadores:

“Quando não estamos dispostos a traçar linhas morais claras entre sociedades livres e sociedades de medo, quando não estamos dispostos a chamar o primeiro bem e o último mal, não poderemos avançar a causa da paz, porque a paz não pode ser desconectada da liberdade.

“A única paz que pode ser feita com um ditador é aquela que deve ser baseada na dissuasão. Por hoje, o ditador pode ser seu amigo, mas amanhã ele precisará de você como um inimigo”.

Devemos reconhecer que nós, e nossos aliados e parceiros democráticos, estamos em uma disputa existencial com aqueles que buscam estabilidade vitalícia, expansão do território, autoridade total, economias controladas pelo Estado e súditos obedientes. Precisamos perceber que a paz, a liberdade e uma ordem mundial legal não existirão sem a liderança e apoio dos EUA.

Felizmente, temos orientações recentes que falam sobre isso.

Nossa mais recente Estratégia de Segurança Nacional publicada em 2018 é um desses documentos recentes. Ele fala com os valores e princípios universais que são a base do nosso poder e liderança. Ele tem uma notável semelhança com o espírito de Bretton Woods que nos levou, e ao Mundo Livre, durante a Guerra Fria, sem outra guerra global.

É uma leitura rápida pelos padrões de documentos do governo, com menos de sessenta páginas. Diz, em parte:

“Em todo o mundo, nações e indivíduos admiram o que a América representa. Tratamos as pessoas com igualdade e valorizamos e mantemos o estado de direito. Nós temos um sistema democrático que permite que as melhores idéias floresçam. Nós sabemos como crescer as economias para que os indivíduos possam alcançar a prosperidade. Essas qualidades fizeram da América o país mais rico do mundo – rico em cultura, talentos, oportunidades e riqueza material”.

“Continuaremos a defender os valores americanos e a encorajar os que lutam pela dignidade humana em suas sociedades. Não pode haver equivalência moral entre as nações que defendem o estado de direito, capacitam as mulheres e respeitam os direitos individuais e aqueles que brutalizam e reprimem seus povos. Através de nossas palavras e ações, a América demonstra uma alternativa positiva ao despotismo político e religioso”.

Estaremos por trás de nossas palavras, ou essa estratégia – e o sistema operacional do mundo – se tornará apenas mais um documento do governo empoeirado?


Autor: Wallace C. Gregson

Traduzido para publicação em dinamicaglobal.wordpress.com

Fonte: National Interest

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